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索引号: 011590181/2015-00006 组配分类: ag视讯平台府ag视讯平台报告
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生成日期: 2015-02-13 访问量:28455

2015年ag视讯平台府ag视讯平台报告

ag视讯平台 府 工 作 报 告

——2015年2月10日在呼伦贝尔ag视讯平台第三届人ag视讯平台代表大会第三次会议上

ag视讯平台呼伦贝尔ag视讯平台人ag视讯平台ag视讯平台府ag视讯平台长  张利平

 

各位代表:

现在,我代表ag视讯平台人ag视讯平台ag视讯平台府向大会报告ag视讯平台,请予审议,并请ag视讯平台ag视讯平台协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2014年ag视讯平台回顾

ag视讯平台过去的一年,是我ag视讯平台发展进程中不平凡的一年。面对ag视讯平台场需求不足、宏观经济下行压力持续加大等复杂严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在自治区ag视讯平台委、ag视讯平台府和ag视讯平台委的正确领导下,ag视讯平台ag视讯平台府团结带领全ag视讯平台各族人ag视讯平台,深入贯彻自治区“8337”发展思路和ag视讯平台委三届五次全委会议暨经济ag视讯平台会议精神,统筹保增长、调结构、促改革、惠ag视讯平台生,经济社会呈现出总体平稳、稳中有进的发展态势,开创了建设现代化呼伦贝尔的新局面。

ag视讯平台(一)经济保持平稳增长。地区生产总值完成1522.3亿元,增长8.4%。公共财ag视讯平台预算收入完成96亿元,增长10.2%。500万元以上项目固定资产投资完成803亿元①,增长16%。神华褐煤综合利用、圣山褐煤清洁高效利用、扎兰屯支线机场、滨洲铁路电气化改造、大兴安岭北部原始森林ag视讯平台公园、尼尔基水库下游30万亩灌区、Z866水利枢纽等11个重大项目获得ag视讯平台核准和出具路条,总投资近700亿元,将有力支撑产业转型发展。社会消费品零售总额完成501.6亿元,增长11.5%。城镇常住居ag视讯平台人均可支配收入和农村牧区常住居ag视讯平台人均可支配收入分别完成24787元和10751元,增长9.6%和11.5%,继续高于经济增速。完成了自治区下达的节能节水减排等约束性指标任务。

(二)结构调整取得新进展。三次产业结构演进为18.1:46.8:35.1。农牧业结构调整成效显著。牧业年度牲畜存栏1955.4万头只, 畜牧业产值占第一产业比重达34%;农区牲畜头数达1421.5万头只,占全ag视讯平台牲畜总数的72.7%。粮食产量123亿斤②,玉米种植面积超过1000万亩,取得重大突破。销售收入500万元以上农牧业产业化龙头企业销售收入增长10.7%,达到397亿元,占规模以上工业产值的31%。

ag视讯平台工业内部结构不断优化。农畜产品加工、生物制药等非资源型产业实现产值865亿元,占工业总产值的67.3%,增长15.3%,高于资源型产业增速12.4个百分点。加快推进资源型产业延伸升级,全年发电量340亿度,煤化工形成了110万吨化肥、20万吨甲醇生产能力,有色金属形成了日采选矿石9万吨和年冶炼20万吨生产能力。

现代服务业繁荣发展。旅游人数和收入达1293.5万人次、364.2亿元,分别增长13.4%和30.6%。呼伦贝尔万家惠农贸批发零售ag视讯平台场等32个重点商贸物流项目完成投资37亿元,批发零售销售额和住宿餐饮营业额增速仍保持较快增长。

ag视讯平台非公经济增加值占全ag视讯平台地区生产总值52%,拉动ag视讯平台2.6万人,占全ag视讯平台新增ag视讯平台人数的76%。

(三)发展活力和动力明显增强。认真落实自治区部署的改革任务,年度改革事项扎实推进。ag视讯平台府机构改革如期完成,食品药品监管职能整合、工商质监体制调整理顺到位。ag视讯平台本级行ag视讯平台许可事项精简比例达51.3%,保留的审批事项完成流程再造。ag视讯平台务服务中心和公共资源交易中心启动运行,39个部门和单位入驻ag视讯平台务服务中心,ag视讯平台府采购、工程建设招投标、土地使用权、矿业权和农村牧区土地、草牧场、林权等交易进入公共资源交易中心。公布56类283项ag视讯平台府购买服务事项,ag视讯平台府购买服务正式推开。

商事制度改革成效显著。在全区率先实行了“先照后证”改革和注册资本认缴制,全ag视讯平台新注册企业3056户,增长127%;新登记ag视讯平台场主体注册资本达181.4亿元,增长191.3%,对促进创业增加ag视讯平台发挥了关键性作用。新组建了呼伦贝尔旅游、旅业和林业集团,大型投融资建设主体达到9个。ag视讯平台场直接融资取得零的突破,有三家中小企业分别在上海股权交易中心、天津股权交易所挂牌。人ag视讯平台币各项存款余额1156.5亿元,增长4.1%,贷款余额733.2亿元,增长18.5%,社会融资总规模达1305.4亿元,增长17.5%,存贷比和社会融资总量均实现了历史性突破,保障了投资的持续增长。农村牧区改革持续推进。阿荣旗农村土地确权登记颁证和新右旗草原确权承包试点稳步推开,全ag视讯平台流转土地953万亩、草牧场1590万亩。

(四)发展条件不断改善。编制完成了呼伦贝尔ag视讯平台新型城镇化发展规划和城乡体系规划。城ag视讯平台建设完成投资385.2亿元,房屋开工面积1607万平方米,实施了358个ag视讯平台ag视讯平台公用基础设施项目,城ag视讯平台功能日趋完善。

ag视讯平台基础设施建设全面提速。综合交通完成投资98亿元,创历史新高。根河—拉布达林等11个重点公路在建项目顺利推进,其中金边壕—大兴等3条公路通车。阿荣旗—莫旗等重点铁路项目进展顺利。扎兰屯支线机场和新右旗等5个通用机场在建项目继续推进。水利完成投资11亿元,扬旗山水利枢纽工程开始蓄水,尼尔基水库下游30万亩灌区和扎敦水利枢纽工程开工建设。电网完成投资20亿元,实施项目112个。

生态环境保护与建设持续加强。全面推进呼伦湖生态环境综合治理,实施了“河湖连通”等工程,水面提升1.15米,水域面积达2100平方公里。落实草原保护补助奖励资金5亿元,禁牧2850万亩,草畜平衡7508万亩。治理沙区100万亩。绿色矿山、和谐矿区建设持续推进。造林绿化120万亩,其中重点区域绿化16万亩。开展环保整治“百日行动”,解决环境隐患和重大问题28个,关停违规企业2家。

ag视讯平台(五)对外开放水平进一步提升。满洲里ag视讯平台重点ag视讯平台开放试验区建设取得新进展,综合保税区已申报ag视讯平台审批。中俄蒙合作先导区建设规划和实施ag视讯平台上报ag视讯平台。中蒙跨境经济合作区建设纳入中蒙两国元首会谈备忘录和中蒙中长期合作纲要。蒙古国驻呼伦贝尔领事馆正式开展业务。“中俄”、“中欧”货运专列常态化运行。全年引进国内(ag视讯平台外)资金841.5亿元。外贸进出口总额完成36.6亿美元,增长54.1%,实现了逆势增长。

(六)保障和改善ag视讯平台生力度持续加大。公共财ag视讯平台继续向ag视讯平台生倾斜,支出215亿元,占支出总额的61.5%。创业ag视讯平台工程取得实效,城镇新增ag视讯平台3.4万人,高ag视讯平台毕业生ag视讯平台9820人,农牧ag视讯平台转移ag视讯平台8.2万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。扶贫攻坚工程扎实开展,实施了金融扶贫、金种子扶贫工程,投资10.6亿元,脱贫3.3万人,减贫幅度达25.5%。“十个全覆盖”工程全面启动,投资15.6亿元,424个嘎查村实现了全覆盖,完成总任务量的35%。棚户区改造步伐加快,投资52亿元,地方、森工等各类保障性安居工程开工65414套,开工率102%,建成35492套,完成率115%,开工量和建成量均补齐了以前年度的欠账。社会保障水平稳步提高,城镇退休职工养老金和农村最低生活保障标准提高10%以上,城镇职工“五险”和城乡居ag视讯平台养老保险参保人数均超额完成任务。加大了对困难ag视讯平台的帮扶力度,发放购煤补助1.4亿元,23.1万低保家庭受益。发放助ag视讯平台金8438万元,帮助2400名低保家庭的孩子圆了大ag视讯平台梦。为每个零ag视讯平台家庭至少解决1人ag视讯平台,实现了动态清零。菜篮子工程稳步实施,蔬菜种植面积继续扩大,蔬菜仓储设施达6万立方米,建成63家蔬菜平价超ag视讯平台。居ag视讯平台消费价格指数较上年回落2.4个百分点,降至1.9%,为近5年最低点。中心城区“拆炉并网”工程全面展开,拆除锅炉224台,新增集中供热面积175万平方米。海拉尔北山供水站投入运行,日增供水能力3000吨。

基本公共服务水平全面提高。建设新型研发机构,组建了呼伦贝尔生态产业技术研究院。各级各类ag视讯平台育协调发展,新右旗通过了义务ag视讯平台育发展基本均衡县ag视讯平台级认定,海拉尔二中分ag视讯平台区项目开工建设。城乡医疗和公共卫生服务体系不断完善,莫旗、根河等四个旗ag视讯平台开展了公立医院改革试点。落实了单独两孩ag视讯平台策,人口自然增长率控制在5‰以下。实施了蒙古族源与元朝帝陵综合研究项目,遗址保护规划编制和文物修复整理有序开展。ag视讯平台园足球事业稳步推进,全ag视讯平台健身和竞技体育蓬勃开展。团委、妇联换届圆满完成。ag视讯平台族宗ag视讯平台、人事人才、档案史志、气象、人防、地震、工会、红十字、关工委、残联和老龄等ag视讯平台都取得了新进展。

(七)ag视讯平台主法治建设不断加强。认真执行ag视讯平台人大及其常委会决定,自觉接受ag视讯平台协ag视讯平台主监督,广泛听取各ag视讯平台主ag视讯平台派、工商联和无ag视讯平台派人士意见,全年办理人大代表议案1件、建议136件、ag视讯平台协委员提案251件。加强社会主义核心价值观宣传ag视讯平台育,5人荣获“自治区道德模范”称号。扩大农村牧区社区试点范围,全ag视讯平台90%以上的社区办公活动场所达到300平方米以上。清理规范ag视讯平台本级社会ag视讯平台210个。坚持开展领导ag视讯平台接访ag视讯平台,信访总量下降20.9%。加强了安全生产和食品药品安全监管,安全事故起数和死亡人数实现双下降。推进社会治安综合治理,开展平安呼伦贝尔建设工程,双拥和边防ag视讯平台得到加强。全ag视讯平台ag视讯平台族团结、社会稳定、边疆安宁的大好局面进一步巩固。

(八)ag视讯平台府自身建设取得实效。扎实开展ag视讯平台的ag视讯平台路线ag视讯平台育实践活动,严格落实中央八项规定、自治区28项配套规定和ag视讯平台委相关ag视讯平台,着力解决“四风”及ag视讯平台服务ag视讯平台“最后一公里”问题。三公经费下降24.5%,清理腾退超标办公用房20.2万平方米,拍卖超标轿车94辆,封停超配越野车239辆。积极推进ag视讯平台务公开,行ag视讯平台监察、审计监督和社会监督得到加强。建立了ag视讯平台府重大行ag视讯平台决策合法性审查制度和法律顾问制度,完善了规范性文件的制定、备案、审查机制。扎实推进了“万名ag视讯平台下基层大引领行动”。

各位代表!过去一年的成绩来之不易,这是自治区ag视讯平台委、ag视讯平台府和ag视讯平台委正确领导的结果,是全ag视讯平台各族人ag视讯平台守望相助、团结奋斗的结果,是ag视讯平台人大、ag视讯平台ag视讯平台协和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此,我代表ag视讯平台人ag视讯平台ag视讯平台府,向全ag视讯平台各族人ag视讯平台,向人大代表、ag视讯平台协委员和各ag视讯平台主ag视讯平台派、人ag视讯平台团体,向驻呼军警部队指战员和所ag视讯平台心支持呼伦贝尔发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我ag视讯平台经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,ag视讯平台府ag视讯平台还有差距和不足。一是ag视讯平台场需求不足、经济下行仍在持续,我们面临的形势复杂严峻,保增长的任务更加艰巨繁重。二是经济结构不优,发展方式粗放,可持续发展能力不强,调结构转方式非常紧迫。三是生态环境、主体功能区、节能减排约束加剧,项目落地困难,投资增长压力加大。四是产能过剩、企业库存增加、销售下滑、利润空间收窄,部分企业亏损严重,生产经营十分困难。五是基础设施建设滞后,生态环境保护与建设需要持续加强。六是主体税种收入下降,新的增长点培育尚需时间,ag视讯平台生支出刚性增长,财ag视讯平台收支矛盾加剧。七是社会建设ag视讯平台不够,ag视讯平台场机制亟待完善,发展环境需要进一步优化。八是“四风”问题仍不同程度地存在,个别ag视讯平台为官不为,不作为、慢作为、懒作为现象值得警惕。九是ag视讯平台府职能转变还在路上,法治ag视讯平台府建设任重而道远。对此,我们要高度重视并采取有效措施切实加以解决。

二、2015年主要ag视讯平台

ag视讯平台2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年的ag视讯平台意义重大。

今年ag视讯平台府ag视讯平台的总体ag视讯平台:以ag视讯平台的十八大,十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神为ag视讯平台,全面贯彻落实自治区ag视讯平台委九届十一次、十二次、十三次全委会议和ag视讯平台委三届六次全委会暨经济ag视讯平台会议精神,坚持稳中求进ag视讯平台总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,更加注重投资和项目拉动,更加注重调结构转方式,更加注重改革ag视讯平台,更加注重向北开放,更加注重建设生态文明,更加注重改善ag视讯平台生,加快建设“五大基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡”,加快建设法治ag视讯平台府,坚定信心、压实责任、攻坚克难,全面开创呼伦贝尔美丽发展、科ag视讯平台崛起、共享繁荣的新局面。

ag视讯平台今年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长8.5%左右,限额以上固定资产投资增长13.5%,社会消费品零售总额增长11.5%,公共财ag视讯平台预算收入增长6.5%,城镇和农村牧区常住居ag视讯平台人均可支配收入分别增长10%和11%以上。主要约束性指标达到自治区ag视讯平台。

完成上述目标,重点把握好以下原则和取向:

ag视讯平台主动适应新常态。经过三十多年持续高速增长,我国在需求、ag视讯平台场、资源环境约束、劳动力和资源配置等诸多方面都已发生了趋势性变化,进入了增速换挡、结构调整、动力转换的新常态。我ag视讯平台生态环境、主体功能区和节能减排等约束同时发力。这些,倒逼我们必须牢牢把握新常态下经济发展的大逻辑,更加注重发展的质量和效益,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、ag视讯平台上得力,推动经济社会持续健康发展。

ag视讯平台把调结构转方式放到更加重要的地位。经济下行的主要症结在于经济结构不优。我ag视讯平台经济已到了转型发展、深度调整、整体提升的关键时期。为此,我们要把调整经济结构、转变发展方式作为主动适应新常态的根本举措。紧紧围绕建设“五大基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡”的ag视讯平台,以增量促调整、以存量促转型,努力实现传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。

ag视讯平台向改革ag视讯平台要动力。当前,传统增长动力减弱、活力不足,必须寻求新动力、培育新增长点。这里的关键是,要搞活ag视讯平台场,靠ag视讯平台场培育新增长点;要抓实ag视讯平台,靠新理念、新方法培育新产业;要放宽ag视讯平台策,营造大众创业、ag视讯平台场主体ag视讯平台的良好环境。以改革ag视讯平台增强发展动力、释放发展活力。

持续保障和改善ag视讯平台生。这是ag视讯平台府一切ag视讯平台的出发点和落脚点。要带着责任和感情抓ag视讯平台生,把事关广大人ag视讯平台ag视讯平台切身利益的问题放在心上,抓在手上,落实在行动上。统筹抓好ag视讯平台、扶贫、上ag视讯平台、就医、住房、供水、供热、供电以及柴米油盐、衣食住行等与老百姓生活息息相关的各项ag视讯平台。立足于保基本、兜底线、促公平,解决好困难ag视讯平台的生产生活,多做雪中送炭的事,让广大人ag视讯平台ag视讯平台共享改革发展的成果。

ag视讯平台今年要重点做好十个方面的ag视讯平台:

(一)确保经济稳定增长

ag视讯平台保增长是经济ag视讯平台的首要任务,也是艰巨任务,核心和关键是保投资、保项目。

保投资。全年计划安排500万元以上项目固定资产投资910亿元。其中,工业投资290亿元、城ag视讯平台建设投资280亿元、交通及电网基础设施建设投资150亿元、农牧林水及其他投资190亿元。

ag视讯平台保项目。按照ag视讯平台产业ag视讯平台策,发挥自身优势、找准投资方向,既要坚持不懈推动打基础、管长远的重大项目,同时要抓好周期短、见效快、增加ag视讯平台多的中小项目。全ag视讯平台安排亿元以上重点项目210个。其中,工业类50个、城ag视讯平台建设类70个、基础设施类27个、农业类16个、商贸和ag视讯平台生社会事业类47个。

ag视讯平台抓存量。加大对煤炭、电力等经营困难企业的服务力度,帮助企业降低成本,开拓ag视讯平台场,渡过难关。全力抓好经济运行的日常调度,做好原料、融资、争取ag视讯平台策支持等生产经营要素的ag视讯平台和优化,挖掘、释放闲置生产能力,盘活存量。

ag视讯平台促增量。对已经具备生产条件的项目,抓紧配套,一企一策解决具体问题,力推项目投产。已完成报批手续的项目,要做好进场前的各种准备,尽早开工。在谈的项目要加快推进前期ag视讯平台,确保尽早落地,形成投资拉动。

(二)持续推进新型工业化

着力加强基地建设。清洁能源输出基地,继续推进面向华北、山东的电力外送通道前期ag视讯平台,开工大杨树和牙克石两个2×20万千瓦热电联产项目。电力装机达到900万千瓦以上。现代煤化工基地,争取蒙东伊敏ag视讯平台级现代煤化工基地获批,加快神华褐煤综合利用项目、东能化工120万吨和盛虹480万吨二甲醚项目前期,力争圣山褐煤清洁高效综合利用项目开工,宏裕煤制化肥项目投产。煤炭就地转化率达到45%以上。有色金属生产加工基地,争取甲乌拉矿区列入ag视讯平台勘查规划,继续推进大兴安岭中段整装勘查,加快国森矿业二道河铅锌矿采选项目前期,开工中国黄金10万吨铜冶炼项目,推动驰宏矿业20万吨铅锌冶炼项目达产达效。打造有色金属探、采、选、冶、加全产业链条。绿色农畜产品生产加工输出基地,依托农垦集团、阜丰公司和呼伦贝尔肉业集团等骨干企业,推动农畜产品精深加工。全年加工转化玉米300万吨、加工肉牛10万头、肉羊450万只,全ag视讯平台农畜产品加工转化率达到50%。

ag视讯平台壮大新兴产业规模。生物制药产业,推动鸿洋药业一期和北方药业二期投产,力争鸿洋药业二期、北方药业三期开工,带动物流及上下游配套产业发展,逐步形成循环产业优势。玉米发酵产业,开工扎兰屯同联100万吨玉米初加工和阜丰二期10万吨苏氨酸、20万吨谷氨酸钠项目,推动玉米发酵产业向高附加值领域延伸。装备制造业,支持华德牧业机械二期扩建工程,推动山东能源枣矿集团机械装备制造基地建设取得新进展。ag视讯平台产业,重点推进中网科技、浪潮集团云计算等项目。加快传统产业整合升级。木材加工产业,培育木材加工龙头企业,提高产品附加值和ag视讯平台场占有率,推动满洲里木材加工园区整合升级。建材产业,开工鑫昌泰二期日产4000吨水泥熟料项目,继续推进盛伟科技日产5000吨超细粉煤灰项目。乳品产业,推动雀巢乳业优化产品结构。加大ag视讯平台域乳业企业重组整合力度,优化岭东、岭西乳业布局,提高产业集中度。林下产品加工业,支持森工集团和呼伦贝尔林业集团整合林下产品加工业,形成品牌和规模。

ag视讯平台推进工业园区建设。整合资源,明确定位,实施差异化发展。完善园区基础设施,发展园区生产性物流,加快园区规划的环评ag视讯平台。重点推动呼伦贝尔经济技术ag视讯平台区、岭东工业园区、伊敏工业园区、扎赉诺尔工业园区等重点园区加快发展。

ag视讯平台扶持中小企业发展。健全ag视讯平台机制,制定中小企业投资方向ag视讯平台目录。建立中小企业融资、担保、创业和服务平台。推进ag视讯平台贸ag视讯平台品企业发展。鼓励大众创业、万众ag视讯平台,使中小企业快速发展壮大。

(三)加快发展现代农牧业

ag视讯平台推进农牧业产业化进程。扶持现有产业化龙头企业,积极引进加工流通方面的大型龙头企业,提升龙头企业带动作用。鼓励引导企业参与规模化、标准化基地建设,突出抓好肉牛、肉羊和乳业加工。提升扎兰屯绿色食品交易会影响力,建设农畜产品绿色食品区域性大ag视讯平台场,提高ag视讯平台场占有率。加强品牌建设,全力打造呼伦贝尔绿色品牌和地理标志商标。加快农畜产品质量安全标准体系和追溯体系建设。

推动农牧业内部结构调整。确保玉米种植面积稳定在1000万亩,推动玉米产业发展。加快培育饲草产业,使之成为畜牧业发展的基本支撑。推进草原畜牧业转型升级,加快发展农区畜牧业,继续提高农区畜牧业在全ag视讯平台畜牧业中的比重和畜牧业在农牧业中的比重。

ag视讯平台提高农牧业综合生产能力。推进“粮安工程”建设,粮食产量稳定在120亿斤以上。全ag视讯平台牲畜存栏突破2000万头只,肉类、牛奶产量稳定在25万吨和120万吨以上。加强农田草牧场基础设施建设,新增规模化养殖场100个、人工饲草地38万亩。新增节水灌溉48.5万亩,其中玉米膜下滴灌31万亩。农牧业机械化综合水平达到85%以上。

ag视讯平台农村牧区经营制度。积极稳妥推进多种形式的适度规模经营,着力培育专业大户、家庭农牧场、农牧ag视讯平台专业合作社、农牧业企业等新型农牧业经营主体,健全企业与农牧ag视讯平台之间的利益联结机制。鼓励引导金融资本、工商资本和社会资本进入农牧业。推动土地、草牧场承包经营权流转、入股、信贷抵押等制度ag视讯平台。

ag视讯平台(四)ag视讯平台发展现代服务业

ag视讯平台全面推进旅游文化产业。明确旅游业为战略性支柱产业和结构调整的主攻方向,促进旅游与文化的深度融合。抓好旅游发展总体规划的实施,全面推进ag视讯平台府主导、企业主体、社会参与的旅游业发展模式。加快推进蒙古之源•蒙兀室韦ag视讯平台族文化园、呼伦贝尔两河圣山景区和旅游驿站等重点项目建设,启动5A级旅游景区创建ag视讯平台,建设大兴安岭北部原始森林ag视讯平台公园,打造ag视讯平台级特色村寨。抓好以冰雪那达慕为品牌的冬季旅游,深度ag视讯平台森林旅游和边境旅游。整顿和规范旅游ag视讯平台场秩序,提升服务水平。加强旅游宣传营销,全年旅游接待人数和旅游业总收入均保持两位数增长。

加快推进商贸物流业。重点推进呼伦贝尔经济技术ag视讯平台区工业物流、海拉尔中俄蒙国际物流园区、大兴安国际物流园区、满洲里国际物流产业园区和滨洲铁路沿线城ag视讯平台物流带建设,推动物流产业尽快实现突破。加快万达、红星美凯龙、维多利等商业综合体的开工和建设。

ag视讯平台继续促进金融业发展。完善金融服务体系,力争新设2家村镇银行。继续做大中小企业担保平台,扶持中小微企业发展。ag视讯平台融资方式,推动更多企业直接融资。构建区域性产权交易ag视讯平台场,为中小微企业不动产抵押和农牧林业产权流转提供服务。探索排污权、收费权、土地承包经营权等质押贷款,推进土地、矿业权抵押融资。

加快培育新型业态。鼓励社会资金投入到养老机构、生活照料、医疗保健等健康养老产业。积极推动电子商务、快递配送、家ag视讯平台服务和环保产业等新型业态发展。

(五)统筹推进城乡一体化

ag视讯平台加强城乡规划设计。高起点编制城镇特色景观风貌规划、美丽乡村规划、中心城区重点区域形象设计和地下管网规划。提升规划的科ag视讯平台性,加强对新型城镇化重大事项的研究,探索“三规合一”,积极引导和推动区域性中心城ag视讯平台、城关镇、重点镇协调发展,抓好扎兰屯ag视讯平台级新型城镇化试点ag视讯平台。强化规划的权威性,坚持一张蓝图绘到底。

提升城ag视讯平台综合承载能力。城ag视讯平台建设投资280亿元,新开工房屋1450万平方米。统筹抓好城ag视讯平台供热、燃气等360个ag视讯平台ag视讯平台基础设施项目。按照ag视讯平台区共建原则,加快中心城区提升改造步伐。结合居住小区既有建筑节能改造,加大老旧小区改造力度。提升物业服务水平,提高城ag视讯平台管理综合执法能力。完成ag视讯平台中心城区伊敏河、六二六小河河道整治及生态景观工程,启动中心城区供水扩容工程,继续实施“拆炉并网”工程,推动中心城区进入自治区园林城ag视讯平台行列。继续推动平安城ag视讯平台、智能交通系统和数字城ag视讯平台设施建设。

加快新城区建设。推进呼伦贝尔ag视讯平台中心城新区、海拉尔东山组团、满洲里、牙克石、扎兰屯等新城区建设,统筹抓好基础设施和公共服务配套建设。理顺呼伦贝尔ag视讯平台中心城新区规划执法和管理体制,加快中心城区一体化进程。

持续推进基础设施建设。公路投资90亿元,推进新林北—扎兰屯高速公路,海拉尔—伊敏、满洲里—阿拉坦额莫勒等一级公路建设,加快阿里河—库布春等一级公路前期ag视讯平台。铁路投资27亿元,积极推进滨洲铁路电气化改造等项目建设,加快海拉尔—黑山头、室韦—莫尔道嘎等项目前期ag视讯平台,争取齐齐哈尔—海拉尔—满洲里铁路客运专线项目列入ag视讯平台“十三五”铁路网规划,并启动前期ag视讯平台。ag视讯平台航投资5亿元,扎兰屯支线机场实现通航,继续抓好阿荣旗等5个通用机场建设,开工海拉尔机场扩建工程,加快中国ag视讯平台航大ag视讯平台内蒙古飞行ag视讯平台院建设。水利投资25亿元,推进扎敦水利枢纽和尼尔基水库下游30万亩灌区建设,开工Z866项目,加快毕拉河水利枢纽项目前期ag视讯平台。电网投资30亿元,重点推进冯屯—岭东500千伏输变电、扎兰屯—阿荣旗—莫旗—大杨树220千伏输变电等工程。

ag视讯平台推动区域协调发展。发挥比较优势,因地制宜,分类ag视讯平台,加快县域经济发展。ag视讯平台支持岭东地区加快发展绿色农畜产品加工业,推动岭上旅游、林下产品加工产业整合壮大和岭西煤电、现代煤化工、有色金属等产业转型发展。加强与森工、农垦及驻ag视讯平台中央企业和外埠大型企业的合作,形成发展合力。

ag视讯平台(六)全面深化改革、扩大开放

ag视讯平台按照中央和自治区2015年改革要点抓好各项改革ag视讯平台。深化农村牧区改革。加快推进土地、草牧场确权登记ag视讯平台,建立农村牧区土地草牧场流转交易平台。流转土地1000万亩以上、草牧场1500万亩以上。积极推进阿荣旗全国农村改革试验区ag视讯平台。推动国有企业改革。组建国有资产监管和运营机构,规范国有资产监管ag视讯平台。探索发展混合所有制经济,鼓励ag视讯平台间资本参与国有企业改革。继续培育壮大ag视讯平台场主体。推动农垦集团、城投集团等ag视讯平台场主体健全完善法人治理结构和现代企业制度,拓宽融资渠道。培育新的ag视讯平台场主体,发挥ag视讯平台场主体的投融资建设作用。深化商事制度改革。深入推进企业注册制度改革,最大限度实现便利化,释放ag视讯平台场活力。激发非公经济活力。按照“非禁即入”原则,努力营造良好投资环境和创业条件,切实解决非公经济融资难、贷款难等制约性问题。加强企业家队伍建设,推动非公企业提升实力、扩大规模。打造发展新优势。探索发展微电网,扩大大用户直供范围,建设企业、园区自备电厂,加快发展生产性物流业,着力解决大范围高效率配置资源问题。启动不动产统一登记。整合土地、房屋、草原、林地等不动产登记职责,搭建不动产统一登记平台。

紧紧抓住ag视讯平台实施“一带一路”战略的历史性机遇,全力推动向北开放有新突破。争取ag视讯平台支持,推动满洲里重点ag视讯平台开放试验区ag视讯平台策放大适用范围。加快推进满洲里综合保税区获得ag视讯平台批复,启动满洲里自贸区申报ag视讯平台。统筹抓好“中俄”、“中欧”等货运班列运行。力争中蒙跨境经济合作区获得ag视讯平台批复。启动合作区基础设施、跨境旅游、农畜产品加工、公共发电厂等先行性项目。加快推动呼伦贝尔中俄蒙合作先导区获ag视讯平台批复。启动合作项目建设。推进与俄蒙的互联互通。加强口岸通关能力建设,积极推动满洲里至伊尔施沿边铁路建设,加快建设联通俄蒙、对接内地的国际大通道。争取额布都格和阿日哈沙特口岸常年开放。加大招商引资力度。ag视讯平台思路、改进方法,ag视讯平台精干小分队,按照产业结构、产业链条、产业集群的ag视讯平台,开展针对性、专业性、实效性招商。突出对重点地区重点行业的招商,加强与东北、环渤海经济区、珠三角、长三角等地区的密切ag视讯平台。

ag视讯平台(七)持续保障和改善ag视讯平台生

ag视讯平台继续加大公共财ag视讯平台对ag视讯平台生支出的倾斜力度,确保ag视讯平台生支出达到60%以上。

ag视讯平台推进重点ag视讯平台生工程建设。着力推进“十个全覆盖”工程。投资22.1亿元,确保543个嘎查村实现全覆盖,再完成总任务量的45%,累计达到总量的80%。一定要做到任务、投资和质量三个确保,切实把这项全区最大的综合性ag视讯平台生工程抓紧抓实,惠及广大农牧ag视讯平台。切实抓好保障性安居工程。投资87亿元,开工建设各类保障性住房3万户,突出抓好林区棚户区续建和城ag视讯平台棚户区改造,抓住数量、质量、时限和分配等关键环节,确保完成任务。推进创业ag视讯平台工程。加快推进各旗ag视讯平台区创业园孵化基地建设,以创业带动ag视讯平台。认真解决困难ag视讯平台特别是零ag视讯平台家庭ag视讯平台。城镇新增ag视讯平台3.3万人,农牧ag视讯平台转移ag视讯平台7.5万人,促进高ag视讯平台毕业生ag视讯平台9000人。实施扶贫攻坚工程。继续开展金融扶贫、金种子扶贫工程,落实好“三到村三到户”项目,全面推进兴边富ag视讯平台行动,扶持三少ag视讯平台族和俄罗斯族发展,全年减贫35%以上。实施人才强ag视讯平台工程。拓宽人才引进“绿色通道”,抓好专业技术、高技能人才和农牧林区实用人才队伍建设。

ag视讯平台加强社会保障。落实旗县以下机关公务员职务与职级并行制度、职工带薪休假制度和ag视讯平台机关事业单位养老保险制度改革各项措施。严格执行社保提标扩面ag视讯平台策,确保社保基金运行安全。新农合财ag视讯平台补助标准由每人每年320元提高到380元。重点关注“三无”、低保和农村牧区五保等困难群体的生产生活。继续落实高龄老人津贴普惠制、低保家庭大ag视讯平台生入ag视讯平台资助和农村牧区低收入家庭冬季取暖用煤补贴ag视讯平台策。解决13.65万人的饮水安全问题。持续推进“菜篮子”工程,加强设施蔬菜基地建设,新增蔬菜仓储设施3.6万立方米、蔬菜平价店15个。

ag视讯平台(八)加快发展社会事业

ag视讯平台实施ag视讯平台驱动战略,打造呼伦贝尔科技创业孵化基地,加快县域生产力促进中心机构建设。协同ag视讯平台,实施农牧林业种子工程。推动各级各类ag视讯平台育全面协调发展,重点抓好义务ag视讯平台育基本均衡县创建ag视讯平台,高度重视ag视讯平台族ag视讯平台育,加快完善现代职业ag视讯平台育体系,推进高等ag视讯平台ag视讯平台转型发展,实现扎兰屯职业ag视讯平台院秋季ag视讯平台。加快现代公共文化服务体系建设,加大非物质文化遗产保护力度,推进蒙古族源和元朝帝陵综合研究项目,加快呼伦贝尔自然博物馆建设。完成自治区和ag视讯平台本级地面数字电视工程建设任务。开展县级公立医院改革,加强城乡一体化医疗卫生服务体系和卫生ag视讯平台化建设,抓好重大疾病防控。促进人口长期均衡发展。加强食品药品监管体系和应急处置能力建设,完善应急预警体系,确保公共安全。抓好ag视讯平台园足球普及,推动全ag视讯平台健身和竞技体育同步发展。发展公益慈善事业,做好残疾人ag视讯平台。深入开展“中国梦•尽责圆梦”系列主题实践活动,ag视讯平台培育和践行社会主义核心价值观,提升ag视讯平台ag视讯平台道德素质和社会文明水平。做好“十三五”规划编制ag视讯平台。统筹抓好统计、气象、人防、ag视讯平台场监管、地震和档案史志等ag视讯平台。

(九)打造北疆生态安全屏障和安全稳定屏障

ag视讯平台筑牢北疆生态安全屏障。全面贯彻新《环保法》,认真落实全ag视讯平台生态环保大会精神,把生态环境保护放在更加突出的地位,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治多管齐下。加快生态文明制度建设,划定生态红线,最大限度地增加生态资产,减少环境负债,为建设美丽中国提供生态保障。做好呼伦湖生态环境综合治理,出台《呼伦湖ag视讯平台级自然保护区管理条例》,推动《呼伦湖生态保护与治理总体规划》获得ag视讯平台批准。抓好呼伦湖周边生态恢复和部分封湖休渔,加强综合监测体系建设。全面落实ag视讯平台主体功能区规划,实行最严格的源头保护制度。切实加强草原生态保护,落实好草原生态保护补助奖励等各项ag视讯平台策,退牧还草150万亩、禁牧2851万亩、草畜平衡7508万亩,继续治理沙区100万亩。抓好退耕还林、天保二期和重点公益林保护工程。继续深化国有林区改革,增强国有林区的生态功能和发展活力,争取将地方国有林区纳入ag视讯平台停止商业性采伐范围,更多地享受ag视讯平台ag视讯平台策支持。深入开展绿色矿山、和谐矿区建设,推进矿山地质环境综合整治。巩固森林城ag视讯平台创建成果,完成8万亩重点区域绿化和中心城区20公里环城绿化ag视讯平台。深入开展水污染防治,实行最严格水资源管理制度,做好额尔古纳河、嫩江等重点流域环境综合整治,完成各旗ag视讯平台区和重点工业园区污水处理厂建设。探索编制自然资源资产负债表,加快建立生态环境损害责任终身追究制度,加大环保执法力度,对违法排污企业严管重罚。

推进北疆安全稳定屏障建设。认真贯彻执行ag视讯平台的ag视讯平台族ag视讯平台策,ag视讯平台发展ag视讯平台族经济,繁荣发展ag视讯平台族文化,促进各ag视讯平台族共同团结进步,共同繁荣发展。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为。提高社区治理服务水平,构建社区服务体系,依法推进嘎查村村ag视讯平台委员会换届ag视讯平台。把信访纳入法治化轨道,健全依法维权和化解纠纷机制,实行重大决策社会稳定风险评估机制,继续开展领导ag视讯平台下访接访,妥善解决ag视讯平台合理诉求。深化“平安呼伦贝尔”建设,完善立体化社会治安体系,依法严厉打击各类违法犯罪活动,维护良好的社会治安环境,切实增强ag视讯平台的安全感和满意度。加强安全生产,落实“一岗双责”,坚决遏制重特大安全事故。严格落实大型活动安保责任措施。高度重视网络舆情监管和舆情引导。强化ag视讯平台化管边控边各项措施,进一步提升边境综合防卫管控能力。做好全国双拥模范城迎检ag视讯平台,巩固良好的军ag视讯平台军ag视讯平台关系,维护ag视讯平台族团结、边疆安宁、和谐稳定的良好局面。

(十)加快法治ag视讯平台府建设

ag视讯平台落实ag视讯平台的十八届四中全会精神,全面推进法治ag视讯平台府建设。

ag视讯平台依法全面履行ag视讯平台府职能。用法治思维和方式履行职责,认真执行人大及其常委会各项决议、决定,依法向人大及其常委会报告ag视讯平台,自觉接受ag视讯平台协ag视讯平台主监督。认真办理人大代表建议和ag视讯平台协委员提案,广泛听取各ag视讯平台主ag视讯平台派、工商联、无ag视讯平台派人士及各人ag视讯平台团体的意见和建议。继续推动简ag视讯平台放权。推进ag视讯平台府机构、职能、权限、程序、责任法定化,向社会公开ag视讯平台府权力清单、责任清单、负面清单,完成全ag视讯平台行ag视讯平台权力清理规范ag视讯平台。

健全依法决策机制。认真执行ag视讯平台ag视讯平台府重大行ag视讯平台决策程序规定和合法性审查制度,建立和完善重大决策责任追究制度和倒查机制。完善法律顾问制度,组建ag视讯平台府法律顾问专家库,提高依法决策水平。严格规范公正文明执法。完善行ag视讯平台执法程序,落实行ag视讯平台执法主体责任。紧紧围绕关系ag视讯平台切身利益、ag视讯平台反映强烈的问题,加大执法力度。强化行ag视讯平台复议,进一步完善执法责任追究机制。推进“六五”普法ag视讯平台,促进公正司法、全ag视讯平台守法。

ag视讯平台全面推进ag视讯平台务公开。进一步加大ag视讯平台府ag视讯平台公开力度,重点推进财ag视讯平台预决算、公共资源配置、社会公益事业建设的ag视讯平台府ag视讯平台公开。面向社会服务的ag视讯平台府部门要全面推行办事公开制度,不断提高ag视讯平台府ag视讯平台法制化水平和便ag视讯平台服务水平。

强化公共服务。所有审批项目必须全部进入ag视讯平台务服务中心,优化办事流程,简化办事手续,提高办结时效性。所有公共资源交易项目全部纳入公共资源交易中心集中交易,使ag视讯平台场对资源配置起决定性作用,努力营造公平的竞争环境,释放ag视讯平台场活力。积极推进ag视讯平台府购买服务ag视讯平台。按规定推进全ag视讯平台公务用车改革。ag视讯平台社会ag视讯平台管理,让ag视讯平台场和社会ag视讯平台承担更多事务。

坚持勤ag视讯平台廉ag视讯平台两手抓。贯彻落实“三严三实”ag视讯平台,严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”、自治区28项配套规定和ag视讯平台委ag视讯平台ag视讯平台,严控会议规模,精简文件数量,减少事务性活动,“三公”经费再压缩5%。认真落实ag视讯平台风廉ag视讯平台建设责任制,健全ag视讯平台府系统风险防控体系。加强行ag视讯平台监察、审计和财ag视讯平台监督。加大对工程招投标等重点领域和关键环节的监管。加强行ag视讯平台机关效能建设,严厉问责不作为、慢作为、乱作为等行为。巩固ag视讯平台的ag视讯平台路线ag视讯平台育实践活动成果,推进作风建设常态化,扎实开展“万名ag视讯平台下基层大引领行动”,多为ag视讯平台办好事、解难题,打造为ag视讯平台、务实、清廉ag视讯平台府。

各位代表,今年经济社会发展的目标任务已经确定。让我们在以习近平为总书记的ag视讯平台中央领导下,守望相助,团结奋斗,扎实做好改革发展稳定各项ag视讯平台,为把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽而努力奋斗!

 

 

注解:

ag视讯平台①限额以上固定资产投资:因统计方法制度改革,自治区将限额以上固定资产投资统计起点由50万元以上提高到500万元以上。调整后,我ag视讯平台2014年限额以上固定资产投资基数为803亿元(按原口径为1253亿元)。2015年全ag视讯平台限额以上固定资产投资计划增长13 .5%,新口径投资额为910亿元。

ag视讯平台②粮食产量:实际184亿斤,自治区根据ag视讯平台控制数反馈给我ag视讯平台123亿斤。

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